按照省國(guó)資委黨委巡察工作部署，省國(guó)資委黨委第四巡察組對(duì)廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）黨委開展了巡察。2023年10月8日，巡察組反饋了巡察情況。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況予以通報(bào)。
一、切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任
公司黨委堅(jiān)持把抓好巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任，對(duì)反饋問題照單全收、嚴(yán)肅對(duì)待，細(xì)化整改措施，明確責(zé)任部門，建立了以問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單為主要內(nèi)容的整改臺(tái)賬，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全力推進(jìn)，確保整改工作落實(shí)到位，不留死角。
二、切實(shí)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。公司黨委嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，2023年以來(lái)，召開26次黨委會(huì)，全部落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)，并建立學(xué)習(xí)臺(tái)賬。開展“第一議題”學(xué)習(xí)制度宣貫培訓(xùn)，對(duì)基層黨支部開展“第一議題”學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，并將學(xué)習(xí)情況納入年度黨建考核，目前各支部召開支委會(huì)、黨員大會(huì)、組織生活會(huì)全部落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。公司各級(jí)黨組織圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，各黨支部講授“學(xué)習(xí)實(shí)踐新思想，昂首奮進(jìn)向未來(lái)”專題黨課，開展參觀學(xué)習(xí)等特色學(xué)習(xí)活動(dòng)50余次，激活了學(xué)習(xí)潛能、激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情。研究制定《公司基層黨組織2024年學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確8個(gè)方面重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和學(xué)時(shí)要求，并對(duì)各基層黨組織理論學(xué)習(xí)情況開展系統(tǒng)檢查，將學(xué)習(xí)情況納入年度黨建考核，通過檢查考核進(jìn)一步傳導(dǎo)責(zé)任與壓力。三是推進(jìn)理論學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)各基層黨組織結(jié)合2023年第四季度“一季度一主題”，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神，深入交流研討，促使黨員干部更加清晰認(rèn)識(shí)國(guó)企的功能定位與管理要求。組織開展公司管理制度宣貫暨合規(guī)管理培訓(xùn)，公司領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門負(fù)責(zé)人聚焦國(guó)企員工廉潔從業(yè)、內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化、法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示、商務(wù)接待及公車使用、財(cái)務(wù)流程合規(guī)性要求等11個(gè)方面內(nèi)容，融入實(shí)際案例進(jìn)行深入講解，進(jìn)一步增強(qiáng)了員工的法紀(jì)觀念、合規(guī)管理及風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。各基層黨組織及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)公司機(jī)構(gòu)改革暨應(yīng)收賬款催收會(huì)議精神、應(yīng)收賬款催收專題會(huì)議精神，使員工更加清晰認(rèn)識(shí)到企業(yè)改革發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制更加深入人心。
（二）壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。一是嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。公司黨委專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，黨委書記嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，2023年全年主持召開5次專題會(huì)議，研究部署紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)和“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治等工作。出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》，聚焦規(guī)范業(yè)務(wù)接待、規(guī)范辦公用房、嚴(yán)格公車管理、加強(qiáng)差旅管控等11方面，提出24條具體要求，并結(jié)合國(guó)有企業(yè)典型案例組織開展2場(chǎng)制度宣貫，黨員干部貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的思想自覺和行動(dòng)自覺得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向基層延伸。對(duì)各基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉建設(shè)政責(zé)任制情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，圍繞責(zé)任落實(shí)、傳達(dá)學(xué)習(xí)、廉潔提醒等9個(gè)方面提出反饋意見和整改要求。制定黨支部書記落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制清單，納入黨支部書記述職述廉和年度考核，建立基層黨組織紀(jì)檢委員履職情況報(bào)告機(jī)制，組織紀(jì)檢委員專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)4場(chǎng)次，督促指導(dǎo)其規(guī)范履職盡責(zé)，提升履職能力，把監(jiān)督責(zé)任傳導(dǎo)到“最后一公里”。三是規(guī)范落實(shí)黨內(nèi)談話制度。公司黨委書記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總經(jīng)濟(jì)師、總助開展談心談話9人次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合日常管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題分別與分管部門負(fù)責(zé)人開展談心談話。結(jié)合黨支部規(guī)范化培訓(xùn)，宣貫基層黨組織談心談話要求，將其納入年度黨建考核，談心談話制度落實(shí)到位。
（三）加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。一是完善法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范配備黨委班子成員，配齊配強(qiáng)經(jīng)理層力量，規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。二是規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策。嚴(yán)格按“三重一大”決策程序推進(jìn)完成機(jī)構(gòu)改革，修訂《公司二級(jí)機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)集體研究決策清單》，規(guī)范二級(jí)機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)的決策機(jī)制。三是完善規(guī)章制度體系。制定《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施細(xì)則》《資金支付及費(fèi)用審批管理辦法》，進(jìn)一步完善相關(guān)制度。四是加強(qiáng)全面預(yù)算管理。按照全面預(yù)算的編制要求，合理設(shè)置明細(xì)編制科目并下發(fā)各部門填報(bào)，做到預(yù)算管理的精細(xì)化。進(jìn)一步優(yōu)化費(fèi)控系統(tǒng)，對(duì)公司每筆日常開支報(bào)銷實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)算管理及成本管控，加強(qiáng)預(yù)算管理的約束作用，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本開支，實(shí)現(xiàn)降本增效。
（四）推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是加大混改募集資金使用力度。聚焦混改引戰(zhàn)募集資金的三大用途，持續(xù)加大科技研發(fā)、高端人才引進(jìn)、優(yōu)才培育等方面資金投入。布局重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)，下沉一線經(jīng)營(yíng)，落實(shí)“恒健+省建院+地方國(guó)企”商業(yè)模式。持續(xù)培育粵建數(shù)智公司，加快建設(shè)BIM工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，積極投入實(shí)證應(yīng)用，承接相關(guān)業(yè)務(wù)。二是深化市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。著眼于深入推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，公司“前臺(tái)—中臺(tái)—后臺(tái)”的三層組織架構(gòu)和市場(chǎng)化導(dǎo)向更加明確，功能定位更加清晰。研究建立產(chǎn)值分配和項(xiàng)目投標(biāo)等相關(guān)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化生產(chǎn)部門年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核辦法，建立更加清晰的以利潤(rùn)、成本控制、超額貢獻(xiàn)激勵(lì)為目標(biāo)導(dǎo)向的市場(chǎng)化績(jī)效考核機(jī)制；制定公司《員工發(fā)展通道管理辦法》，進(jìn)一步明確崗位等級(jí)體系與員工晉升途徑、程序等。三是提升公司盈利能力。建立起總部—二級(jí)院—三級(jí)機(jī)構(gòu)上下協(xié)同、橫向聯(lián)動(dòng)、全員經(jīng)營(yíng)的立體經(jīng)營(yíng)格局，今年以來(lái)先后與華為終端有限公司、韶關(guān)市人民政府等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，承接重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的能力有所提升。2023年新簽合同總額同比增長(zhǎng)17.32%，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)3.49%，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)14.3%。
（五）加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)管理。參照政府采購(gòu)法和政府采購(gòu)實(shí)施條例，修訂《采購(gòu)管理辦法》，建立《陽(yáng)光采購(gòu)目錄》，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)方式和采購(gòu)程序，規(guī)避采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)信息系統(tǒng)人工審核和報(bào)銷端管控。邀請(qǐng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員對(duì)負(fù)責(zé)采購(gòu)的經(jīng)辦人進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購(gòu)法，進(jìn)一步理解掌握各種采購(gòu)方式的具體要求和操作程序規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)“三會(huì)”決策事項(xiàng)執(zhí)行情況的檢查，進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)議決策事項(xiàng)得到不折不扣執(zhí)行。
（六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。修訂《資金支付及費(fèi)用審批管理辦法》等制度，同步開展制度宣貫和培訓(xùn)，強(qiáng)化制度執(zhí)行。優(yōu)化費(fèi)控平臺(tái)建設(shè)，通過信息化手段加強(qiáng)費(fèi)用報(bào)銷的流程管控。規(guī)范會(huì)計(jì)賬簿管理。建立檔案目錄，落實(shí)財(cái)務(wù)部專人負(fù)責(zé)查閱憑證，進(jìn)一步明確檔案的日常管理、歸檔管理、調(diào)閱流程等方面的規(guī)范管理和操作。
（七）全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)接待。依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處違規(guī)接待問題，修訂完善《公司商務(wù)接待管理辦法》，對(duì)各部門負(fù)責(zé)人及從事財(cái)務(wù)報(bào)銷工作的員工進(jìn)行全面培訓(xùn)，強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用報(bào)銷流程的信息化管控以及人工審核力度，對(duì)業(yè)務(wù)接待等費(fèi)用支出嚴(yán)格審核把關(guān)。二是加強(qiáng)車輛使用管理。修訂《公務(wù)用車管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范車輛購(gòu)置或租賃、調(diào)度、維修保養(yǎng)、年審保險(xiǎn)、費(fèi)用報(bào)銷、事故處理、臺(tái)賬登記、駕駛員管理等。對(duì)公司自有車輛、長(zhǎng)租車輛日常使用管理情況開展全面排查，借助信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛軌跡、路橋費(fèi)用、燃油費(fèi)用的信息化管理。三是規(guī)范辦公用房管理。制訂公司《各級(jí)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公面積配備標(biāo)準(zhǔn)，同步開展全面排查，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的辦公場(chǎng)所進(jìn)行整改。四是強(qiáng)化員工差旅管理。結(jié)合省屬企業(yè)最新制度要求及公司實(shí)際，對(duì)《差旅費(fèi)管理辦法》實(shí)施細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)充完善，進(jìn)一步規(guī)范各層級(jí)員工差旅標(biāo)準(zhǔn)和緊急情況報(bào)告審批程序，加強(qiáng)制度宣貫，嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù)審核。
（八）夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。對(duì)各黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，反饋存在問題，明確整改要求。開展2次支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)，提升基層黨務(wù)工作者履職能力，并將支部“三會(huì)一課”落實(shí)情況納入年度黨建考核，支部落實(shí)“三會(huì)一課”意識(shí)增強(qiáng)，動(dòng)作到位。二是加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理。全面排查黨員組織關(guān)系管理，嚴(yán)格按要求及時(shí)轉(zhuǎn)接離職人員、新進(jìn)人員組織關(guān)系。明確一名黨務(wù)專員每季度動(dòng)態(tài)排查黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，加強(qiáng)了黨員組織關(guān)系管理。三是督促小遠(yuǎn)散支部嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。對(duì)各基層黨組織尤其是小遠(yuǎn)散支部的黨務(wù)工作記錄情況進(jìn)行兩次檢查，督促整改存在問題。開展兩次培訓(xùn)，對(duì)支部規(guī)范黨務(wù)記錄進(jìn)行專題輔導(dǎo)，并將支部黨務(wù)工作記錄納入年終黨建考核，推動(dòng)各黨支部持續(xù)提升黨務(wù)工作記錄質(zhì)量。
（九）嚴(yán)把選人用人關(guān)口。修訂《中層管理人員選拔任用管理辦法》《管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗工作規(guī)程》，明確管理人員破格提拔資格條件和審核程序，加強(qiáng)破格提拔條件審核和綜合研判。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，完成35名二級(jí)機(jī)構(gòu)正副職的競(jìng)聘上崗。黨委會(huì)研究人事任免議題均嚴(yán)格按照規(guī)范要求一人一議，逐一表態(tài)，規(guī)范進(jìn)行會(huì)議記錄。
（十）加強(qiáng)人事檔案管理。完成對(duì)315名員工檔案核查，對(duì)近期新提拔任用的二級(jí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)正副職45人進(jìn)行檔案專審，完善檔案材料。擬定《人事檔案管理工作規(guī)則》，進(jìn)一步提高人事檔案管理工作質(zhì)量。安排人力資源專員專門負(fù)責(zé)對(duì)人事系統(tǒng)進(jìn)行信息維護(hù)更新，在招聘前端審查檔案，定期檢查員工各項(xiàng)人事信息是否完整準(zhǔn)確。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)新提拔干部“三齡兩歷”的核實(shí)工作，紀(jì)檢部門嚴(yán)格按照要求逐一嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范地做好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作。
三、下一步計(jì)劃
公司黨委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以“釘釘子”精神持續(xù)抓好巡察整改“后半篇文章”，不斷鞏固巡察整改成果，推動(dòng)公司改革發(fā)展各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新突破和新成效。
（一）不斷提高政治站位，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)的重要指示批示精神，不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解決問題、推動(dòng)工作的能力水平。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署以及省國(guó)資委黨委和恒健控股公司黨委工作要求，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”。堅(jiān)持強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮省建院服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)的主力軍和生力軍作用，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出更大貢獻(xiàn)。
（二）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固巡察整改成果。持續(xù)將后續(xù)問題整改抓緊抓實(shí)抓好，對(duì)還沒有完全徹底解決的問題，持續(xù)跟蹤督辦，對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng)，有計(jì)劃、分階段積極推進(jìn)，確保取得實(shí)效。注重從制度和機(jī)制層面堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)源頭治理，堅(jiān)決防止同類問題再次發(fā)生，切實(shí)把巡察整改工作成果轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)久工作成效。進(jìn)一步做實(shí)監(jiān)督檢查，將各部門整改任務(wù)完成情況作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，對(duì)整改不力，敷衍整改、虛假整改或拒不整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（三）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹“兩個(gè)一以貫之”，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，持續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子，圍繞“黨建+重大項(xiàng)目”，深入開展“共產(chǎn)黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)和黨建共建活動(dòng)，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。堅(jiān)持將巡察整改與重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)股份制改造，推動(dòng)董事會(huì)設(shè)立各專業(yè)委員會(huì)，建立健全管理體制機(jī)制，構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)大經(jīng)營(yíng)格局，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新賽道開拓，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為深化改革發(fā)展的實(shí)際成效。
（四）深化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的豐富內(nèi)涵，著力推動(dòng)公司完善內(nèi)控制度體系和監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，建立紀(jì)檢與審計(jì)等部門協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平。加大對(duì)《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施細(xì)則》等制度執(zhí)行情況的檢查力度，抓住易發(fā)多發(fā)、反復(fù)出現(xiàn)的問題分類開展靶向糾治，常抓不懈。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部從思想上固本培元，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：020-86677616；郵政信箱：廣東省廣州市荔灣區(qū)流花路97號(hào)廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司，郵政編碼510010；電子郵箱：gdadjjs@gdadri.com。
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2024年3月13日
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